Уральский Демократический Центр

Начиная с 2000 года Челябинским областным общественным фондом «Рука помощи» в Челябинской и Свердловской областях при поддержке NED (National Endowment for Democracy) реализуется проект «Демократический ресурсный Центр». Начиная с 2004 года проект называется «Уральский Демократический Центр». Проект предусматривает преемственность и развитие работы Центра.

Проект предусматривает четыре программы.

В 2005 –2006 году выполняется проект, предусматривающий преемственность и развитие работы Центра по следующим направлениям:

• «Областная правозащитная школа». Распространение знаний в области прав человека среди различных групп населения через лекции, семинары, тренинги. Лидеры общественных объединений и инициативных групп граждан обучаются основам общественной, в том числе и правозащитной, деятельности; правовой, законодательной стороне жизни и работы НПО.

• «Мы — вместе!» Предоставление материальной базы для поддержки молодых НПО и инициативных групп демократического направления, отдельных граждан, защищающих свои и чужие права. Им предоставляются: доступ к оргтехнике, электронной связи — e-mail, электронной информации — Internet, консультации по ведению бухгалтерского учета и текущей деятельности, помещение для проведения мероприятий и их методическая поддержка.

• «Правовая неотложка». Оперативная правовая помощь родственникам заключенных и других групп населения (как стационарная, так и выездная) в приемных следственных изоляторов (СИЗО). Оказание правовой помощи различным группам граждан в защите их прав с привлечением юристов, правозащитников, Уполномоченного по правам человека. («Неотложкой» в России называется машина скорой медицинской помощи).

• «Обратная связь». Привлечение журналистов к активному участию в построении гражданского общества. Особый упор в этом проектном году делается на воспитание молодых журналистов и студентов факультета журналистики в духе уважения к правам человека. Журналисты привлекаются к работе в программах Фонда не только для исполнения своих профессиональных обязанностей, но и как участники мероприятий фонда, направленных на построение гражданского общества в России. Развернуто сотрудничество с факультетом журналистики Челябинского Государственного университета.

Проблема

Общий темп демократических преобразований в России, как показывают события последнего времени, снижается. Усиливается давление спецслужб, закрываются независимые СМИ, издаются недемократические указы и принимаются законы, ограничивающие права человека. Челябинская область в этом отношении, к сожалению, не является исключением.

В последнее время, во власти все больше стали проявляться тоталитарные тенденции. И к огромному сожалению эти тенденции оказались востребованными в обществе. Мы считаем это чрезвычайно опасным.

В России (и Челябинская область снова не является исключением) идет планомерное наступление на свободу слова. Журналистом становится быть просто опасно. В сельских районах области особенно сильно давление коррумпированной власти на местные СМИ. Но к счастью среди представителей этой профессии находятся неравнодушные люди, которые разделяют наши взгляды. Вокруг фонда постепенно складывается пусть небольшая, но очень яркая группа настоящих журналистов, ставших нашими друзьями и единомышленниками. Они с удовольствием принимают участие в наших программах, освещая в СМИ (в меру своих возможностей) проблемы, над которыми мы работаем, наши успехи в защите прав человека, судьбы людей, которых мы защищаем. Мы считаем своим долгом помочь им в реализации их творческих и гражданских амбиций, предоставив им возможность опубликовать материалы, которые были отвергнуты их редакциями по цензурным соображениям. Более того, имеется группа инициативной молодежи, которая стремится в журналистику. Мы считаем своим долгом воспитывать в этих ребятах уважение к демократическим ценностям, поддерживать и развивать в них активную гражданскую позицию.

Несмотря на подавление властями гражданской активности населения, в России все же возникают общественные организации, объединяющие людей, не равнодушных к своей судьбе, судьбе своих соотечественников, своей страны.

Наиболее активны из них те, что объединяют людей, чьи права постоянно нарушаются государством. Это родители детей, больных различными тяжелыми заболеваниями, одинокие матери с детьми, родственники заключенных, жители дворов, где уничтожаются детские площадки, инвалиды, представители среднего и малого бизнеса. Это объединения учителей, озабоченных нарушением прав детей, молодые преподаватели, выпускники и студенты ВУЗов, занимающиеся научным разработками, идущими вразрез с политикой их учебных заведений, жители территорий, преимущественно сельских, подвергшихся радиоактивному заражению и не имеющие никаких компенсаций от государства, граждане, пострадавшие от политических репрессий…

В этой обстановке мы считаем, что в области необходима структура, поддерживающая общественные объединения и людей, чья деятельность направлена на защиту прав человека. Также необходимо как можно более широко распространять знания о правах человека и ценностях гражданского общества среди населения.

В Челябинской области фонд «Рука помощи» является единственной общественной организацией, миссией которой, заявленной в ее Уставе, как раз и является не только правовая помощь населению, но и поддержка правозащитной деятельности, осуществляемой как отдельными людьми, так и объединениями граждан.

Фонд «Рука помощи», имея уставной целью поддержку правозащитной деятельности  и защиту прав человека, а также просветительскую работу среди населения, при поддержке NED создал Демократический ресурсный Центр, успешно проработавший четыре года по трем программам.

По программе «Областная правозащитная школа» в Центре прошли обучение лидеры около ста НПО, постоянно получают консультации и техническую помощь несколько десятков организаций Челябинской области. Многие из них, благодаря нашей помощи, получили статус юридического лица, написали заявки на гранты, получили их и успешно выполняют проекты, связанные с демократизацией общества.

По программе «Правовая неотложка» работают правовые бригады из опытных адвокатов и студентов-добровольцев, оказывая правовую помощь родственникам заключенных в СИЗО городов Челябинской области Екатеринбурга. Кроме этого, в общественных приемных Челябинска и Златоуста ведется работа, как с родственниками заключенных, так и с другими категориями граждан, чьи права нарушаются государством.

За годы работы у нас накопился богатый опыт по защите прав человека. Мы уверены, что, несмотря на давление со стороны государства, несмотря на тоталитарные тенденции в развития России, несмотря на то, что иногда не остается других способов в отстаивании своих прав, кроме радикальных, все же в современной России возможна и необходима цивилизованная защита своих прав. Такой опыт у нас есть, и мы предполагаем его обобщить и предложить гражданам в виде правозащитного сборника, который предполагаем назвать: «Цивилизованная защита прав человека — фундамент гражданского общества».

При помощи Демократического ресурсного Центра удалось создать и укрепить несколько очень действенных правозащитных организаций. Они начинают играть заметную роль в общественной жизни Челябинской области, защищая права человека в разных сферах жизни. Это и права детей, и права инвалидов, и права женщин, и права населения территорий, пострадавших от воздействия военных производств…

По программе «Мы вместе!» им оказываются консультации по менеджменту, финансовой и проектной деятельности, предоставляется оргтехника и средства связи, а также помещение для собраний и мероприятий.

За последние годы, благодаря нашей активной работе с родственниками заключенных по программе «Правовая неотложка» в непосредственной близости от одной из самых закрытых систем России — уголовно-исполнительной системы (УИС), и просветительской работе с сотрудниками УИС в Областной правозащитной школе нам удалось добиться некоторого сдвига этой системы в сторону гуманности и открытости. Если еще год назад сами понятия «права человека» и «общественный контроль за местами лишения свободы» казались неприемлемыми для понимания руководством ГУИН, то сейчас, в том числе и в результате выполнения наших проектов, что-то сдвинулось. Мы не только вступили в диалог с руководством Челябинского областного ГУИН (Главного Управления исполнения наказаний), но нам удалось привлечь Челябинский ГУИН к совместной работе по нескольким проектам в области гуманизации уголовно-исполнительной системы. Эти проекты были поддержаны Европейской Инициативой в области Демократии и Прав человека, посольством Королевства Нидерландов, Институтом «Открытое общество», Фондом всемирной службы Би-Би-Си. Это позволило нам выделить работу фонда «Рука помощи» с пенитенциарной системой в отдельную программу, которую мы назвали «Еще не вечер», и заключить договор о совместной деятельности по гуманизации мест лишения свободы с ГУИН Челябинской области. Программа включает в себя радиофикацию следственных изоляторов, тюрем и колоний, изготовление радиопередач для заключенных, проведение Круглых столов в колониях, оказание правовой помощи заключенным и обучение правам человека персонала мест лишения свободы. Эта программа теперь имеет собственное финансирование и не входит в предлагаемый проект, но является логическим его развитием и доказательством его действенности.

В помещении нашего ресурсного Центра проводятся встречи и дискуссии по различным вопросам общественного устройства, занимаются юные журналисты, юристы проводят приемы для родственников заключенных и других категорий граждан.

Программа «Обратная связь» по привлечению журналистов к активному участию в построении гражданского общества была впервые сформулирована в прошлом проектном году. Нам удалось выполнить поставленные задачи, что позволило наметить ряд мероприятий на будущее. Мы провели переговоры с руководством кафедры журналистики Челябинского государственного университета. В результате этих переговоров наши занятия по правам человека включены в программу лекций и практических занятий для студентов старших курсов факультета под названием «СМИ и правозащитная деятельность». В рамках проекта мы также организуем конкурс для молодых журналистов на эту тему.

Многие наши выпускники становятся партнерами в нашей деятельности и участниками наших проектов, постоянно общаются как с нами, так и между собой, помогают друг другу и людям, живущим рядом с ними.

Цели проекта

• Продолжить работу по реальной организационной, методической и информационной поддержке общественных объединений демократического направления Уральского региона;

• Продолжить работу правовых бригад и общественных приемных по оказанию действенной оперативной помощи родственникам заключенных в следственных изоляторах Челябинска, Златоуста и Магнитогорска, а также других категорий граждан, чьи права нарушены государством;

• Обобщить опыт защиты прав в виде сборника «Цивилизованная защита прав человека — фундамент гражданского общества»

• Продолжить занятия областной правозащитной школы для лидеров общественных объединений, студентов, журналистов.

• Привлекать внимание демократически настроенных журналистов к проблемам, над которыми работает наша организация, к мероприятиям, которые мы осуществляем в ходе проекта, к судьбам людей, права которых мы защищаем.