Отчет о деятельности Челябинского областного общественного фонда «Рука помощи» за 2005 год
В 2005 году фонд выполнял следующие программы:
I.Областная правозащитная школа-просвещение различных категорий граждан в области прав человека. (Программа поддержана Национальным фондом в поддержку демократии (NED)
17- набор -студенты юридического факультета ЮУрГУ. Лекции проходят в стенах ЮУрГУ. В общей сложности лекции посетило 52 студента.
18-набор составили выпускники правозащитной школы с факультета журналистики Челябинского Государственного Университета (ЧелГУ), которые уже занимались у нас в течение года. Из 69 студентов, которые посещали лекции, в семинаре приняли участие 12 человек. Это более чем хороший результат. Причем, ребята занимаются во время, свободное от своих основных лекций. Семинар продлится до конца учебного года и в следующем учебном году. Мы, конечно, предполагаем, что какая-то часть студентов отсеется, но останутся лучшие. Сейчас же занятия условно можно разделить на практическую и теоретическую части. Теорией мы называем написание материалов на определенные темы и последующий их анализ, также обсуждение материалов (опубликованных статей, теле- и радиорепортажей и программ) подготовленных профессиональным журналистами и уже вышедших в эфир. Для прохождения практической части занятий мы приглашаем наших студентов принять участие в мероприятиях наших проектов. Для этого им приходится посещать исправительные колонии, детские дома, экологически неблагополучные населенные пункты, мероприятия, проходящие в нашем офисе. Наиболее интересно работает Андрей Курицын. Он вместе с профессиональным журналистом Сергеем Бабушкиным ведет кружок журналистики в детской воспитательной колонии. Сергей – бывший главный редактор Снежинского городского радио. Время, когда он занимал эту должность, было временем нашего сотрудничества. Выходили интересные программы, острые репортажи, подготовленные, в том числе, и по нашим материалам. Но практически сразу после передачи о торговле радиоактивной рыбой на снежинском рынке, подготовленной по нашей инициативе, Сергей был уволен под предлогом реорганизации городского радио. Сейчас он работает по своей первой профессии геодезистом. Конечно, он очень обрадовался, когда мы ему предложили принять участие в занятиях с осужденными подростками. В настоящее время у них уже готов первый номер газеты и первая радиопрограмма. Еще один интересный человек принимает участие в этой инициативе. Это выпускник Областной правозащитной школы для сотрудников ГУИН Евгений Жемчужнов. Он недавно назначен заместителем начальника этой колонии по воспитательной работе. Евгений – один из тех редких людей в системе исполнения наказаний, для которого гражданское воспитание и права человека не пустой звук.
19-й набор составили 69 студентов факультета журналистики 3-го курса (те, что учились у нас в прошлом году) и 48 студентов 2-го курса. В расписании занятий университета стоит название спецкурса «СМИ и правозащитная деятельность». Все занятия посвящены роли журналистики в защите прав человека, влиянию ее на общество, обязанности журналистов доносить до читателей правдивую информацию. Мы всегда раздаем ребятам какую-нибудь литературу. Это или тематические выпуски газеты «Открытая позиция», посвященные тем или иным аспектам гражданского общества, или международные документы, посвященные защите прав человека, брошюры, изданные фондом «Рука помощи». Затем предлагаем им перечислить наиболее интересные новости, последних дней и за 10 минут написать сообщение в газету из 600 знаков. Затем мы собираем у ребят их заметки для того, чтобы после завершения учебы в университете, вручить их уже профессиональным журналистам для памяти и сравнения. И уже затем переходим к основным темам. Темы занятий затрагивают общие сведения по правам человека, проблемы свободы слова, историю репрессий в России, прошедшие выборы в органы местного самоуправления, причины и реальный ход второй мировой войны, проблемы пенитенциарной системы, влияние журналистики на настроения в обществе, участие журналистов в построении гражданского общества… На лето студенты получали от нас задание писать как можно больше. Писать обо всем, что встретится им на пути. И главное – задумываться над сутью событий. Мы хотим научить ребят мыслить, писать без внутреннего редактора, свободно, отражать жизнь с гуманистических позиций, правдиво. Вместе с заданием ребята получили от нас тетради, ручки, дискеты и папки. В новом учебном году опять мы встретились с ними. За лето они очень повзрослели. Первое задание (600 знаков за 10 минут) выполнили почти все, причем писать стали гораздо лучше. Из новостей, которые они предложили в качестве тем для заметок, мы увидели, что «поколение next» практически не интересуется политикой. Однако, гуманистические ценности им отнюдь не чужды. На каждом занятии происходят дискуссии на разные темы: от выборов старосты в студенческой группе – до роли государства в жизни человека. Занятия с этой группой продолжались до зимней сессии, потом лучшие студенты перешли в 18-набор Школы – постоянно действующий семинар. После зимней сессии мы начали занятия с новой группой студентов факультета журналистики. Это вновь второй курс. На занятиях присутствовало 48 человек. Это очень интересные ребята. Они охотно вступают в дискуссию, живо интересуются политикой и общественной жизнью. Эта группа примечательна тем, что впервые за все время существования Школы слушателями было дано правильное определение прав человека. Занятия с этой группой продолжатся до конца учебного года, а затем – до зимней сессии следующего учебного года. И даже если наши лекции в ЧелГУ впоследствии отменят, наш семинар будет посещать группа талантливых будущих журналистов. (Кстати некоторые из них уже сейчас работают в СМИ Челябинской области.) Очень хорошие отношения сложились у нас с заведующей кафедрой массовых коммуникаций профессором Мариной Загидулиной. (Она отвечает за нашу работу в университете). Марина довольна нашей работой, и каждый раз говорит нам, что такая высокая посещаемость - это свидетельство большой популярности наших занятий.
20-й набор – это группа лидеров. Собственно говоря, в этом наборе было две группы. Одна – челябинская (занятия проходили 9-10-11-декабря), а другая - из Удмуртии. Дело в том, что с 10-го по 12-е ноября по приглашению общественного движения "Матери против наркотиков" мы выезжали в Удмуртию, в г. Ижевск. Там мы проводили выездные занятия Областной Правозащитной Школы. Эти занятия более всего были похожи на наш чукотский опыт. На них тоже наряду с лидерами НКО присутствовали и представители власти. (Кстати, один из тех чукотских студентов сейчас является мэром столицы Чукотки г.Анадыря) В Ижевской группе наиболее ярко выделялась руководитель некоммерческой организации «Центр Партнерство» Марина Жарина. Врач-гинеколог в третьем поколении, она создала уникальную не только для Удмуртии, но и для России в целом, программу «Подготовленные роды», которая действует несколько лет при Центре. Участники этой программы - будущие матери и отцы - вместе готовятся к рождению ребенка, объединяются для добрых дел (помощи детям-сиротам и инвалидам, строительству детских площадок, проведению праздников). И нам очень лестно, что Марина высоко оценила наши занятия, активно, не смотря на занятость, принимала участие в обсуждении проекта по участию молодежи в выборах. Здесь же родилась идея нашего с ней совместного проекта «Колыбель для гражданского общества», предусматривающего введение в программу «Партнерские роды» элементов просвещения в области прав человека. В настоящий момент заявка на этот проект уже подготовлена. Не только для Марины, но и для всех студентов из групп лидеров, занятия явились откровением. Многие из них вообще впервые столкнулись с таким подходом к жизни, к событиям в стране и в мире, к месту человека в обществе. Вот некоторые из отзывов о занятиях: “Хочется жить, появилась надежда”, “Получено много информации, которую теперь необходимо реализовать в организации”, “Возникло много новых мнений, надо их оформить, подумать” . Люди с огромным увлечением обсуждали проекты, идеи которых были предложены участниками занятий. Совершенно бескорыстно, увлекшись процессом создания проекта, они писали готовую заявку для своих коллег. Причем в Ижевске это был проект по активизации участия молодежи в выборах, а в Челябинске – проект создания правового информационного центра для людей, попавших в кризисную ситуацию. Главной идеей обоих проектов (именно к этому, как всегда, мы и направляли своих студентов) являлась идея самостоятельной защиты своих прав человеком. Идея независимости от государства, власти, чиновников. Идея персональной ответственности за себя, своих близких, и, в конечном счете - за общество. В Ижевске в занятиях принял участие 31 человек, в Челябинске – 15. Челябинские занятия совпали с Днем прав человека. В этот день мы пригласили на занятия бывших репрессированных. Их пронизанные болью рассказы о прошлом, прозвучавшие при зажженных свечах, явились настоящим откровением для наших слушателей. В этот день мы провели презентацию новой книги Степана Никифоровича Белишко – трагедии «Русские кулаки». Книга была издана при активной помощи нашего фонда. Мы набирали рукопись на компьютере, готовили текст к изданию, макетировали, оформляли книгу. Книга была издана на средства фонда. Степан Белишко – наш друг, 80-летний потрясающе талантливый писатель. Его первая книга была написана в 2003 году. И теперь вот – вторая. Каждый участник презентации получил в подарок книгу С. Н. Белишко с автографом. В презентации книги приняли участие и наши выпускники из предыдущих выпусков правозащитной школы.
II.«Мы – вместе!»Программа «Мы вместе!» направлена на предоставление возможностей различным объединениям и инициативным гражданам продвигать идеи демократии, осуществлять правозащитную деятельность.
· Ресурсный Центр активно оказывал техническую и консультативную помощь общественным объединениям, учебным и медицинским учреждениям, юридическим фирмам, просто активным гражданам, чья деятельность направлена на построение гражданского общества.. Им предоставлялась копировальная техника, компьютер, междугородний телефон, интернет и электронная почта, помещение для проведения мероприятий. Директор Ресурсного центра Людмила Петрушкина регулярно рассылает сведения о стажировках и конкурсах проектов в НПО, выпускникам Областной правозащитной школы и пользователям Ресурсного центра.
· Мы активно делились своим опытом и учились сами. Директор Ресурсного центра Людмила Петрушкина и волонтер фонда Елена Жернова были приглашены для участия и ведения одной из секций на конференцию "Власть, НКО и права человека" в г.Ижевск. Конференцию проводило общественное движение "Матери против наркотиков". На конференции присутствовало 40 человек (руководители и сотрудники НКО разных профилей, педагоги, сотрудники уголовно-исполнительной системы Удмуртской республики).
· Активно начала работать новая организация, созданная при непосредственном участии фонда «Рука помощи» - «Женщины Евразии». Организация также получила финансирование 2-х проектов по социальной реабилитации детей-сирот из Челябинского Дома ребенка № 3 (проект «Детки в клетке», грант CAF), а также проекта по формированию волонтерского подросткового движения (проект «Белые вороны», грант фонда «Точка опоры»).
· Три года назад в Челябинской области проходил партнерский проект «Школа демократии», в котором участвовали несколько местных общественных объединений и нидерландская организация «Женщины Европы за общее будущее» (WECF). Голландские партнеры посещали экологически неблагополучные районы нашей области, детские клиники, проводили семинары и конференции, посвященные здоровью людей и окружающей среды. Координатором проекта с российской стороны выступала Снежинская правозащитная группа «Шаг навстречу». Организационную и техническую помощь оказывал фонд «Рука помощи». Проект завершился, но связи между партнерами сохранились. Зимой 2004 года в Челябинск приезжала представительница WECFдля того, чтобы выбрать партнера для размещения благотворительного пожертвования в 3,000 ЕВРО. Эти деньги подарили друзья на 40-летие свадьбы руководителю WECFМари Кранендонк и ее мужу Хэнку с целью оказания помощи детям г.Челябинска. Голландцами было выбрано предложение по использованию этих денег, поступившее от нас. В Финляндии нами было закуплено оборудование для бокса, где лежат особо тяжело больные пациенты онкологического отделения Детской Областной больницы. 2-го июня 2005 года оборудование было установлено в больнице.
· Очень радуют нас Дарья Шельгорн и Татьяна Подкорытова – группа «Физические лица». Работая с детьми-инвалидами они добиваются поразительных успехов. Их воспитанники - умственно-отсталые дети успешно участвуют в шашечных турнирах, международных соревнованиях по дзюдо. Мы научили их излагать свои идеи в виде проектных предложений, научили вести переговоры с властью, искать партнеров. Они сейчас действуют очень грамотно и последовательно. Мы задумали с ними большую программу по защите прав детей, содержащихся в интернатах для умственно-отсталых сирот. Эти дети, по сути, лишены права на образование. Татьяна Подкорытова и Дарья Шельгорн не опускают рук в своей борьбе за права детей-инвалидов на интеграцию и участие их в общественной жизни через спорт. Фонд "Рука помощи" и Объединение «Женщины Евразии» поддержали их обращение к государственным спортивным чиновникам по решению проблемы спортивной реабилитации детей с глубокой умственной отсталостью. Были направлены письма в Федерацию по дзюдо, в Специальную Олимпиаду России, в Спорткомитет РФ. Сейчас девушки-тренеры начали работать с воспитанниками интерната № 10 для глухих и слабослышащих детей (директор интерната – Алина Шаповалова является выпускницей нашей Областной правозащитной школы в 2004 году). Татьяна Подкорытова и Дарья Шельгорн после совместного участия в занятиях правозащитной школы и знакомства с организацией родителей детей-инвалидов «Разум», спланировали занятия для слепых и слабовидящих детей по спортивной реабилитации, начиная с января 2006 года. Теперь среди воспитанников девушек появились дети из интерната № 13 (интернат для сирот). О Дарье Шельгорн хочется написать особо. Она пришла к нам в прошлом году после одного из наших семинаров для спортивных тренеров потому, что ее заинтересовала возможность сделать новые шаги в продвижении своей методики занятий спортом с детьми-инвалидами. На наших первых встречах она так и говорила: «Меня интересует только то, чтобы моя методика стала известна и принесла как можно больше пользы.» Сейчас, по прошествии полутора лет нашего общения, мы видим, как Дарья выросла в настоящую правозащитницу.
· Волонтер фонда Елена Жернова после стажировки в Польше (кстати, финансируемой NED), на которую была нами направлена в феврале 2005 года, стала постоянным пользователем Центра. Она к тому же поддерживает связь и с российскими НПО, принимавшими участие в стажировке. Так она договорилась о помещении одного бывшего заключенного в реабилитационный центр под Москвой. Она оказалась единственной из всех, кто воспользовался возможностями стажировки в Польше с максимальным коэффициентом полезного действия. Польское Иппотерапевтическое Товарищество в лице основателя иппотерапии в России Мариана Ярошевского пригласило Елену пройти стажировку в летнем конном лагере. Вместе с Еленой поехал ее 10-летний сын Никита. Он «неполносправный», как говорят поляки, имеет врожденное ортопедическое заболевание. Мы очень благодарны Мариану Ярошевскому за то, что Товарищество изыскало возможность пригласить на стажировку Ирину Краснухину – тренера с пятилетним стажем. От этой поездки девушки получили не только сертификаты по терапии с помощью верховой езды, но и полное представление о грамотной организации иппотерапевтической деятельности. А у Никиты значительно улучшилось положение стоп и состояние мышц, чего не смогли добиться даже с помощью операции 4 года назад. По возвращении Ирина Краснухина продолжила свою деятельность в области иппотерапии, но уже используя полученный в Польше опыт. Результаты месячной работы поразили не только саму Ирину, но и родителей детей-инвалидов. Вот два наиболее ярких примера: у 6-летнего мальчика прошло выраженное косоглазие, а 13-летний неходящий подросток начал ходить в воде. Конечно, правильная постановка иппотерапевтических занятий требует медицинского мониторинга, все это в будущем, а пока занятия по иппотерапии продолжаются и выходят на новый уровень. А недавно Елена и Ирина вышли на самостоятельный путь. При активной помощи Ресурсного центра они организовали собственное дело – иппотерапевтический клуб «Звездный дождь». Елена активно занимается благотворительностью и гармонично сочетает бизнес и общественную деятельность. Под воздействием ее работы в городе разрушена монополия на оказание услуг по иппотерапии для детей-инвалидов. В ее клубе создана новая для города среда по реабилитации детей, больных детским церебральным параличом. Елена – интересный пример того, как человек, смутно представлявший свое предназначение в жизни, прошел обучение и стажировку в качестве волонтера в правозащитной организации и нашел место в обществе.
· Интересным для нас был опыт участия в международном семинаре «Морально-этические аспекты в деятельности руководителей пенитенциарных учреждений», который проводил Челябинский ГУИН. Мы предоставили наш мультимедийный проектор для выступлений иностранных участников. Нас пригласили продемонстрировать нашу работу с журналисткой группой осужденных. Понимая, что это в очень большой степени «показуха», мы, тем не менее, согласились, т.к. считаем, что нельзя пренебрегать никакими возможностями воздействия на эту систему, которая, несмотря на все усилия демократии, снова начала закрываться от общества.
· К нам обратился представитель Уполномоченного по правам человека Российской Федерации с просьбой ответить на вопросы анкеты по положению с правами человека в Челябинской области. Анкета весьма обширная. Мы постарались ответить на нее, как можно более полно. Мы поняли, что для того, чтобы полноценно осветить все вопросы, нужно специально заниматься некоторыми темами, которые пока находятся вне зоны нашего внимания. (Соответствие местного законодательства международным стандартам прав человека и Конституции РФ, положение мигрантов и беженцев, экстремистские и фашистские организации). Мы взяли эту анкету за образец и в ближайшее время начнем работать по ней с привлечением добровольцев. Тем более, что первый такой доброволец недавно пришел к нам в фонд. Это Марина Агальцова – студентка юридического факультета. Она – член общества «Мемориал» из г. Троицка Челябинской области. Ее к нам направил Алексей Раков – выпускник прошлогоднего набора лидеров в Областной правозащитной школе. Сам Алексей сейчас учится в Москве. Марина активно включилась в работу фонда, посещает с нами исправительные колонии, ходит с нашим юристом в приемные СИЗО, работает на приеме граждан в офисе общественной приемной фонда. Сейчас Марина работает над переработкой брошюры «Правовая неотложка», очередное издание которой мы намерены выпустить в следующем проектном году. Мы также постоянно находимся в контакте с аппаратом Уполномоченного по правам человека в Свердловской области, обсуждаем будущее сотрудничество в различных проектах. При помощи главного специалиста аппарата Валентины Савельевой мы получили доступ в женскую исправительную колонию в г.Нижнем Тагиле Свердловской области.
· Группа из Снежинска «Бажова, 9» во главе с выпускницей правозащитной школы Диной Медведевой добилась победы. Все жители ветхого дома № 9 по улице Бажова в Снежинске получили квартиры. Теперь Дина готова поделиться своим опытом с другими, например с Ириной Жвавий (тоже выпускницей школы). Ирина только в начале пути, но пример снежинцев ее вдохновляет. Группа «Бажова, 9» приняла участие наряду с другими организациями во встрече с представителем NED Джоном Сквайром во время его визита в Челябинск. Встречи проходили в помещении Демократического Ресурсного центра.
III. Правовая неотложка- расширение возможностей заключенных, их родственников и персонала УИС в защите своих прав, общественный контроль за местами лишения свободы. (Программа поддержана NED)
Активно работали наши правовые бригады и общественные приемные. Всего обратилось за правовой помощью и получило ее 1535 человек. Мы ответили на 203 письма. (В основном из мест лишения свободы ), на сайт за разъяснением своих прав обратилось 162 человека.
Заслуживают внимания следующие случаи, как прецедентные:
К нам обратилась мать сужденного исправительной колонии №11 Сергея Л. Ее сын пожаловался ей на притеснения, которые он испытывает со стороны администрации колонии. Мы долго вели переговоры с руководством ГУИН для того, чтобы получить свидание с осужденным. Наконец, мы выехали в колонию и встретились с ним. На тот момент, когда произошла эта встреча, все недоразумения были устранены, осужденный получил от нас разъяснения по законодательству. Оказалось, что с осужденным уже встречался сотрудник аппарата Полномочного представителя президента по Уральскому Федеральному округу. Также мы имели продолжительную беседу с начальником оперативного отдела ИК-11. После этого мы встретились с сестрой Сергея и рассказали о том, что увидели. Таким образом, нам удалось разрешить конфликтную ситуацию и, главное, помочь матери, беспокоящейся за судьбу сына. Мы постоянно поддерживаем связь с родственниками Сергея и следим за его судьбой.
Еще одна мать (Ася Г.) у нас получает консультации по поводу несправедливого ареста и избиения в милиции ее сына и брата. Мы постоянно в курсе ее дел, пишем вместе с ней заявления в прокуратуру, подсказываем, как и что нужно делать. Доказательством того, что мы на верном пути, является беспокойство в отделении милиции, где был избит брат Аси. Ему уже предлагали деньги за молчание. Но Ася намерена идти до конца. Хочется верить, что у нее хватит на это мужества. Мы будем рядом с ней.
По-прежнему последовательно идет по пути восстановления своих прав законными методами Галина В., которая борется с начальством за право на предоставление ей жилья. Мы занимаемся делом Вербицкой несколько месяцев и видим, как растет ее грамотность и решимость добиться правды.
Только в начале этого пути жительница города Озерска Любовь Л., которая добивается выполнения решения суда о выделении ей жилья её брату, как ликвидатору аварии на ПО «Маяк». Администрация города выделила ей жилье, но совершенно не пригодное для жизни. Теперь ей нужно доказать, что жилье является ветхим (есть такая норма в российском законодательстве). Отчаявшаяся женщина готова «объявить голодовку на Красной площади», как она говорит. Но мы постараемся добиться правды цивилизованно, как это полагается в правовом государстве. Только так, заставляя и приучая нашу власть к соблюдению закона, мы можем построить гражданское общество. В настоящее время «мы передали» ее Надежде Кутеповой в организацию «Планета надежд». Теперь она занимается делом Ладейщиковой и весьма успешно.
Примером такого успешного дела может служить и дело Алексея Ш. Он был незаконно заключен под стражу, находился в следственном изоляторе г. Челябинска. Наш юрист подал кассационную жалобу и выиграл дело в областном суде. Сам Алексей на процессе лично не присутствовал, участвуя в деле через телемост. Когда судья объявил свое решение «освободить немедленно», трудно описать волнение, охватившее арестованного и растерянность охраны. Немедленно с конвоем в изолятор было отправлено решение суда, и Алексей вышел на свободу. А в областном суде по трансляции из зала решение суда было услышано всеми, присутствовавшими в коридорах, и наш юрист был встречен аплодисментами. Еще один пример из той же области. К нам обратилась мать Сергея О., осужденного к 2 годам 6 месяцам условно. Затем условный срок был изменен на лишение свободы. Юрист фонда подготовил и подал кассационную жалобу, и дело было направлено на новое рассмотрение, при котором арест отменили, заменив его вновь на условный приговор. Сергей вышел на свободу.
А вот неожиданный пример «обратной связи». Произошло неприятное событие: нас обокрали. Вынесли из офиса компьютеры с информацией и правовой системой «Гарант». Какое-то время мы не могли давать полноценные ответы заключенным. Мы написали об этом в типовом письме, которое размножили и стали посылать тем осужденным, чьи вопросы не были срочными и важными. И вот мы получаем письмо с предложением о помощи от осужденного Константина Свинухова из исправительной колонии №11 (мы получили еще несколько таких писем из мест лишения свободы).
К нам вновь обратилась мать осужденного на пожизненное лишение свободы Ларягина Г.Н. С помощью фонда «Рука помощи» ею была подана жалоба в Европейский суд по правам человека. Сейчас Брюсселем сделан дополнительный запрос в Областной суд Челябинской области и по результатам запроса будет принято решение о передаче дела осужденного Ларягина в Страсбург. Александр Щур, волонтер фонда, профессионально перевел все документы, полученные Ларягиными из Европейского суда. Также все документы (160 листов) были откопированы для того, чтобы их мог получить сам Сергей Ларягин. Семья Ларягиных – пример того, как надо бороться за сою судьбу.
В июле в фонд позвонил Анатолий Качуковский с сообщением о беспорядках и избиениях в ИВС г. Еманжелинска, где находится его сын. Нами были отправлены срочные сообщения в Областное Управление внутренних дел, в приемную Уполномоченного по правам человека в РФ Лукина В.П., привлечены журналисты радио «Эхо Москвы» - «Челябинское Эхо» телепрограммы «Панорама».
Результаты нашего обращения были для нас несколько неожиданными: отдел организации деятельности спецучреждений милиции и конвоирования (те, кто отвечает за предварительное заключение и конвой) связался с нами и предложил обсудить направления совместной работы; из Аппарата Уполномоченного по правам человека в РФ сообщили, что наше обращение направлено для рассмотрения по существу в прокуратуру Челябинской области с ходатайством о проверке сведений в отношении нарушений прав арестованных, а также по проверке сведений об условиях содержания в ИВС ГОВД г. Еманжелинска. 27 сентября мы получили ответ из прокуратуры Челябинской области по этому делу. В письме сообщается, что по данному факту прокуратурой проведена проверка, по результатам которой принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях милиции состава преступления. Вместе с тем, обнаружено, что «в ходе доследственной проверки установлены не все обстоятельства, имеющие существенное значение, и материал возвращен прокурору Еманжелинска для организации дополнительной проверки и выполнения указаний прокуратуры области». Таким образом, в результате обращения Фонда «Рука помощи» в августе прокуратурой области проведена проверка соблюдения Федерального законодательства и прав граждан, содержащихся в ИВС. Эта проверка выявила нарушения законодательства и прав задержанных граждан, в том числе и в г. Еманжелинске. Внесено представление в ГУВД области об устранении недостатков.
Нам еще раз пришлось прибегнуть к помощи российского омбудсмэна. В конце ноября 2005 года к нам на сайт пришло тревожное сообщение от некой Татьяны по поводу издевательств над осужденными в исправительной колонии ОД -1/2 во Владимирской области. Мы направили срочное обращение в аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации с просьбой взять происшествие на контроль. И вот получили ответ. Теперь слово за прокуратурой. После размещения сообщения об этом на сайте, мы получили ответ от Татьяны в котором она благодарит нас за оказанную помощь и сообщает о некотором улучшении дел в колонии.
Большим подспорьем в нашей работе по разъяснению прав гражданам явилась книга, в которой обобщен наш опыт защиты прав человека. Мы назвали книгу «Не зарекайся!» В книге разъясняется путь, по которому должен идти человек, решившийся защищать свои права, приводятся примеры из нашей правозащитной практики, документы, которые помогут людям в защите своих и чужих прав. Книга вышла из печати в конце февраля. Ее презентацию мы запланировали на следующий проектный год.
С июля по сентябрь состоялось 9 заседаний суда по защите прав школьников из 37 лицея незаконно отчисленных из школы. И хотя суд, в конце концов, отказал в иске нашим подопечным, участие в этом деле явилось для них хорошей школой гражданской активности. Прокуратура и родители-истцы оспаривали непосредственно те приказы и положения Главного Управления образования по Челябинской области, которые развязывают руки администрации школ и оправдывают нарушения прав детей. Все время рядом с родителями была Людмила Петрушкина, для которой это был первый опыт участия в судах. Мы сами не ожидали того, какой огромный резонанс вызовет это дело. Во всех школах прокуратура провела проверки нарушений прав детей. Она выявила массу других нарушений, например взяточничество, незаконные сборы денег и т.п. Однако на суде представители прокуратуры были очень плохо подготовлены и продемонстрировали низкий уровень юридической грамотности. Это и явилось главной причиной проигрыша. В следующий раз мы будем представлять интересы истцов сами, как всегда делаем, не полагаясь на прокуратуру ни в коем случае.
IV.Обратная связь
Главная задача этой программы – формирование у журналистов гражданского правосознания через привлечение их к защите прав человека.
В мае 2005 произошло весьма значительное событие - в закрытом городе Озерске появилась сестра нашей газеты «Открытая позиция» - вышел первый номер демократической независимой газеты «Страна ОЗ». Учредитель и главный редактор – Валентин Галузин, бывший работник ПО «Маяк», ныне – руководитель общественной организации «Уральский Центр по нераспространению оружия массового поражения», выпускник Областной правозащитной школы.
В самом начале проектного периода по Челябинскому «Эху Москвы» состоялось интервью Галины Троновой. Галина обратилась к нам с просьбой о защите. Она подверглась притеснению на работе за критику. Дело вроде бы обычное. Но работает она в Областном управлении социальной защиты. И это уже не первый случай обращения к нам сотрудников управления за подобной помощью. Мы по уже сложившейся традиции пригласили журналистов с «Эха» и они взяли интервью у Галины. Гласность – это лучшее лекарство для лечения зарвавшихся чиновников.
В марте 2005 года произошел очень для нас неприятный инцидент. Наш офис обокрали: вытащили 2 компьютера с мониторами, факс, и три диктофона, предназначенных для обучения осужденных радиожурналистике по проекту «Голоса из зоны». Но нас порадовало, как откликнулись на нашу беду наши друзья-журналисты. Они приехали гораздо быстрее милиции, сделали репортаж и в этот же день он был в эфире. Несмотря на то, что у нас украли оборудование, продолжается проект «Голоса из Зоны» в сотрудничестве с журналистами (британскими, московскими и екатеринбургскими). Вышла 31 радиопередача для заключенных. Осужденные целевых колоний не только сами участвуют в создании радиопередач, но и принимают участие в фестивале информационных программ региональных радиостанций «Вместе - радио» 2005 -2006 гг. К проекту подключена еще одна исправительная колония – женская колония в г. Нижний Тагил Свердловской области. А оборудование взамен украденного нам удалось купить (грантодатель выделил дополнительные средства).
Мы инициировали серию репортажей о деле Павла Хорищука, который был сбит машиной начальника Челябинской воспитательной колонии. Павел в настоящее время находится в бессознательном состоянии в Хосписе. Его мать и отец по очереди дежурят около него. Мы постоянно консультируем эту семью, в которой есть еще один ребенок-инвалид. Дело с большим трудом продвигается к суду и возмещению ущерба. После репортажа, снятого журналистами об этой семье и приуроченного к Дню инвалида, было очень много отзывов от телезрителей. Люди приходили, приносили продукты, лекарства. Среди добровольных помощников были и сотрудники ГУИН и даже той самой колонии, начальник которой виновен в автокатастрофе. Павел в этот период начал самостоятельно глотать. Начальник колонии, виновный в трагедии отправлен в отставку.
Большой резонанс имел также телесюжет о «педагогической зачистке» в 37-м лицее. Это произошло с легкой руки Маргариты Боровченко, сделавшей хлесткий репортаж по горячим следам и назвавшей действия директора школы «Педагогической зачисткой». Мы даже сами не ожидали, что эффект будет настолько сильным. Теперь есть надежда, что в школах Челябинской области прекратятся притеснения учеников, вымогательства по отношению к родителям со стороны руководства школ, а права обиженных детей будут восстановлены. Самое главное: родители поверили в действенность борьбы за права своих детей.
Слабее получился телерепортаж о «голландской кровати» в детской онкологической клинике. Как мы ни старались, журналисты не заострили внимания на том, что российская благотворительность отстает от иностранной. Мы хотели призвать челябинских бизнесменов присоединиться к голландскому подарку и выделить деньги на ремонт детской больницы. Но, видимо, молодому репортеру не хватило то ли таланта, то ли гражданственности, то ли милосердия, чтобы уделить в своем репортаже внимание этой проблеме. Сюжет получился едва ли ни проходным, что очень жаль. Мы возлагали на него определенные надежды. Мы постараемся вернуться к голландскому подарку не раз. Тем более, что информационный повод теперь будет постоянным – «Женщины Евразии» будут проводить в больнице праздники регулярно, наши голландские партнеры готовы и дальше собирать благотворительные средства для детей. Их, например, очень интересует интернат для умственно-отсталых детей, где работают Даша Шельгорн и Таня Подкорытова. В декабре по двум каналам прошли телевизионные сюжеты об акции 3 декабря, которую мы организовывали и проводили совместно с НПО «Разум», о празднике в клубе иппотерапии, организованном для детей-сирот из Дома ребенка.
На областном телевидении появилось несколько репортажей о проблеме Татарской Караболки, где на сельском сходе 25-го сентября выступал Николай Щур. Сход был посвящен проблемам, связанным с радиоактивным загрязнением деревни в результате деятельности ПО «Маяк». Готовится большой материал о Татарской Караболке на 31-м канале в программе Елены Москаленко.
Оперативно сработали журналисты «Эха Москвы» и «Панорамы» в «деле о беспорядках Еманжелинского ИВС». Для этого было достаточно одного нашего звонка Елене Москаленко. Мы гордимся тем, что нашу информацию журналисты не перепроверяют.
В феврале сотрудники фонда оказывали помощь корреспонденту газеты «ChicagoTribune» в поисках материалов по проблеме «дедовщины» в российской армии и, в частности, по знаменитому делу солдата Андрея Сычева, искалеченного под новый год в казарме. Были организованы интервью с руководителем Челябинского Комитета солдатских матерей Людмилой Зинченко, медиками больницы, где лежал Андрей, его мамой и сестрой, с представителями прокуратуры. Фонд «Рука помощи» предоставил корреспонденту «ChicagoTribune» также и переводчика.
Мы регулярно появляемся в эфире челябинского телевидения на 31-м канале. Так Елена Москаленко в своей авторской программе «Делайте выводы» размещала сюжеты по нашим материалам. В октябре здесь прошел сюжет о присуждении Татьяне и Николаю Щур звания «Герои Европы 2005» журналом «TIME». В День Прав человека в этой же программе вышел сюжет о деятельности фонда «Рука помощи», где руководитель фонда Николай Щур и слушатели правозащитной школы давали свою оценку поправкам к закону об НКО, принятому Государственной Думой. В этом же выпуске программы прошел сюжет о строительстве моста через зараженную радиацией реку Теча. Мы привлекли внимание журналистов к этой тревожной ситуации. Дело в том, что при строительстве этого моста не были соблюдены меры безопасности, полагающиеся при работе с радиоактивно загрязненными объектами. Мы выехали на место строительства вместе с журналистами, произвели замеры радиоактивного фона в том месте, где идет строительство. Как и ожидалось, радиоактивный фон там чрезвычайно высок (более 4500 микрорентген в час). Мы беседовали с рабочими, бригадиром, представителем заказчика. Сюжет вышел 10-го декабря. Работы на мосту остановлены до устранения нарушений правил техники безопасности.
Мы регулярно размещаем новости о работе по защите прав человека и построению гражданского общества на нашем сайте «Сопротивление нарушению прав человека».
V. Программа «Еще не вечер» – работа с осужденными (переписка, консультации, проведение Круглых столов).
Работа по этой программе была поддержана проектом «Голоса из Зоны», выполняемом совместно с Всемирным фондом ВВС.Техническое оснащение 6-ти колоний - ЗАВЕРШЕНО. Во всех колониях, включая женскую колонию в г. Нижний Тагил, проведена радиофикация. т.е. работают радиодинамики в отрядах, столовых, воспитательных комнатах и рабочих зонах, там, где слышно.
В трех колониях – ЧВК (Детской), ИК-5 (Женской) и ИК-8 радиофикация проведена с нуля причем, в ИК-8 силами самой колонии (Мы туда поставили только оборудование для студии и провода). В остальные целевые колонии мы поставили оборудование для студий и частично проводку для обновления радиосетей. В Женскую в Тагиле мы поставили проводку для обновления сетей, динамики для воспитательных комнат и рабочей зоны, связи, усилитель.
В три колонии (ЧВК, ИК-5 и ИК-6) поставили также динамики для громкой связи для трансляции радиопередач на улице. В остальных это делается и без нас.
Радиостудии теперь есть во всех целевых колониях, причем, в ИК-1, ИК-8, ИК-5, ЧВК они начали работу только в рамках этого проекта. Раньше их там не было. В ИК-2 студия с началом нашего проекта модернизирована, ей предоставлено новое помещение. В ИК-5 - вместе со студией оборудован зал для тренингов. В ИК-6 радиопередачи велись в течение года и до нас, но с нашим приходом они начали работать на другом качественно уровне. То есть, мы были в КАЖДОЙ студии каждой колонии и сами лично убедились в наличии трансляций не только в отрядах, но и в ШИЗО.
В ЧВК сложилась благоприятная для работы ситуация. Мы начали там тренинги воспитанников с профессиональным журналистом). Кроме того, подключился факультет журналистики ЧелГУ, где Николай Щур читает лекции и ведет семинар. С воспитанниками ЧВК также занимается студент 3-го курса журфака ЧелГУ , выпускает газету. На данный момент готов к печати первый выпуск колонийской газеты. Фонд «Рука помощи» готов подарить колонии принтер-ксерокс АЗ.
Проведено 12 тренингов по радиожурналистике и пользованию оборудованием для заключённых и персонала.
Проводился мониторинг эффективности радиопередач. Проведено два исследования в Челябинске и одно анкетирование (нулевой срез) в Нижнем Тагиле. Также проводились беседы на тему эффективности радиопередач в ИК-2 с персоналом воспитательного отдела и осужденными - участниками радиогруппы. Также проведена контрольная радиотрансляция и последующий диспут в ИК-2 по месту слушания передачи в помещении одного из отрядов.
Также в ИК-1 и ИК-2 проводились консультации для осужденных и персонала с параллельной записью их для включения в радиопередачи.
V. Программа "Встань и иди!" – Вовлечение инвалидов в активную деятельность по построению гражданского общества (обучение лидеров организаций инвалидов и родителей детей-инвалидов, совместная разработка проектов и участие в их осуществлении.)
· Активно взаимодействовали в этом году с организацией родителей детей-инвалидов «Разум»: постоянно проводим консультации по написанию заявок на проекты, оказываем техническую и правовую помощь в Ресурсном центре, участвуем в совместных акциях.
VII. Программа "Право на детство" – Организация правовой и благотворительной помощи детям-сиротам и детям-инвалидам.
· Провели праздник в онкологическом отделении детской областной больницы, на центральной улице города провели акцию, посвященную Международному дню инвалида.
· Впервые в истории Челябинска ими была создана компьютерная информационная база о детях, имеющих инвалидность. Пока эта база охватывает жителей одного района города - Ленинского. Такой базой данных о детях и их семьях не располагали до этого момента ни службы социальной защиты района, ни Управление образования. (Всего в районе на данный момент 480 детей-инвалидов).
· В ноябре 2005 года произошло важное событие: под руководством руководителя организации Людмилы Петрушкиной создан Подростковый волонтерский центр, объединивший около 30 подростков. Подростки изучают теорию и практику построения гражданского общества, участвуют в акциях по защите прав детей. А в конце декабря были организованы новогодние поздравления для более 40 детей-инвалидов, которые не выходят из дома.
· Но было главное событие - это защита прав 60-ти подростков, учеников седьмых классов лицея № 37 Ленинского района города Челябинска, которых незаконно отчислили из лицея. Женщины участвовали в 9-ти судебных процессах, консультировали родителей учеников, разъясняли им их права.
VIII. Программа "Я – женщина!" – поддержка женских инициатив, защита прав женщин, развитие и реализация их творческих возможностей, поддержка общественных женских организаций.
· Созданное под эгидой фонда «Рука помощи» женское общественное объединение «Женщины Евразии» получило государственную регистрацию. При помощи фонда «Рука помощи» женщинами разработаны проекты по помощи детям-сиротам и детям-инвалидам, проведено несколько акций в поддержку прав женщин и детей.
